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　　2025年地方农村工做会议强调，“农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色，必需加速扶植农业强国”“充实激发干事创业活力，鞭策村落全面复兴取得新进展、农业农村现代化再上新台阶”。面临表里部复杂形势，各地域各部分攻坚克难、砥砺奋进，结实无力推进村落全面复兴各项工做，农业农村成长取得显著成效。本演讲回首2025年我国农业农村成长成绩，瞻望2026年成长趋向，并为“十五五”开局农业农村高质量成长提出相关。农业出产稳中有升。2025年农林牧渔业添加值比上年增加4。1%，拉动经济增加0。3个百分点。总体看，“十四五”期间，我国农林牧渔业产值呈不变增加态势，“三农”的压舱石感化愈加凸显。粮食产量再立异高。“十四五”期间，我国人均粮食拥有量初次跨越1000斤。2025年粮食再次高位减产，全国粮食产量14297。5亿斤，比上年添加167。5亿斤，增加1。2%，持续11年不变正在1。3万亿斤以上，持续2年跨越1。4万亿斤。2025年夏粮早稻产量稳中有增，早稻亩产初次冲破800斤，为全年粮食出产争取更多自动权；秋粮显著减产，产量达10732。3亿斤，较上年添加163。6亿斤，增加1。5%。高产做物玉米播种面积添加较多，成为全年粮食减产的次要要素。粮食从产区减产感化较着，、辽宁、、、新疆5省（区）粮食合计减产114。7亿斤，占全国总增量近70%。油料做物连获丰收，大豆和其他油料做物扩种和单产提拔成效显著。2025年大豆产量418。1亿斤，比上年添加5。2亿斤，增加1。3%，单产271。8斤/亩，增加1。9%，播种面积1。54亿亩，持续4年不变正在1。5亿亩以上。夏油面积、单产、总产实现“三增”，此中，冬油菜种植面积达1。1亿亩，持续7年添加。农村居平易近收入继续添加且增速快于城镇。2025年农村居平易近人均可安排收入24456元，比上年表面增加5。8%，现实增加6。0%。“十四五”期间，城乡收入差距不竭缩小，农村居平易近人均消费收入稳步增加。2021年至2025年，城乡居平易近人均可安排收入之比别离为2。50、2。45、2。39、2。34、2。31；农村居平易近人均消费收入增速快于城市居平易近，扣除价钱要素，现实增速别离为15。3%、2。5%、9。2%、5。8%、5。3%。次要农产物供应丰裕，价钱程度下行。2025年一季度至四时度，出产价钱指数（上年同期=100）均同比下行，别离为98。4、98。9、95。5、96。2，此中三季度降幅凸起。总体看，全国出产价钱总程度同比下降3。7%。分类别看，农业产物、豢养动物及其产物、林业产物、渔业产物的出产价钱指数别离同比下降2。1%、7。5%、2。5%、1。2%。畜牧业产物出产价钱指数正在二、三、四时度均呈负增加，猪、禽蛋价钱降幅较大是次要缘由。农产物商业布局呈现出口微增、进口下降、逆差收窄的特点。2025年我国农产物进出口总额3115。7亿美元，同比下降2。1%。此中，出口额1041。6亿美元，同比增加1。2%，全体延续小幅上涨态势；进口额2074。1亿美元，同比下降3。6%；商业逆差1032。5亿美元，同比削减8%。粮食进口呈下降态势，2025年我国粮食进口量1。4亿吨，同比削减10。8%，粮食进口额596。9亿美元，同比削减13。5%。此中，大豆进口数量占比约80%，达到1。1亿吨，同比增加6。5%，但大豆进口金额同比下降4。6%，呈现“量增价减”特征。受国际、商业政策及市场替代等要素影响，我国加快调整商业结构，次要合做市场商业额发生必然变更。2025年1月至11月，正在前十大农产物出口市场中，日本以10。5%的占比位列第一，同比增加2。3%；美国以10。3%的占比位列第二，同比下降11。9%。正在前十大农产物进口市场中，巴西以25%的占比位列第一，同比下降5。3%；美国以8。2%的占比位列第二，同比下降36。4%。农业科技立异对农业成长的感化日益显著。2025年农做物耕种收分析机械化程度达到76。7%，农做物优秀品种笼盖率持续连结正在96%以上，农业科技前进对农业增加的贡献率提拔至64%。农业配备范畴特殊场景适配、规模化使用、智能化立异全面成长。合用于6度至15度坡度丘陵山区的拖沓机、公用轻量化柴油机、山地玉米播种机等多种农机已实现财产化使用。全国农用无人机保有量超30万架，年累计功课面积冲破25亿亩次，无效帮力农药利用量降低约30%。正在人工智能手艺方面，开辟出生避世界首台智能育种机械人“吉儿”以及“天权”“神农”等聪慧农业大模子。种业复兴成效凸起，强化供种保障能力。2025年农做物自从选育品种面积占比超95%，国度级种业供种保障率提拔至80%，畜禽、水产国产种源市场拥有率别离超80%和86%。同时，水稻、小麦做物质量持续提高，玉米自从选育品种面积占比提拔至94%，蔬菜提拔至91%。新型农业运营从体延续优良成长势头，办事农业、带动农人增收的分析效应持续加强。目前，开展社会化办事的运营从体中，办事专业户（含家庭农场）60。3万个、农人合做社35万个、农业办事公司4。5万个、农村集体经济组织7。9万个。全国有111。1万个运营从体开展社会化办事，办事小农户近9300万户，年办事面积跨越22。9亿亩次，此中办事粮油做物面积17。8亿亩次。我国持续加大对农业社会化办事的支撑力度。2025年，财务部放置相关资金82。04亿元，沉点支撑合适前提的农村集体经济组织、农人合做社、家庭农场、农业办事公司和供销合做社等从体开展农业社会化办事，推进小农户取现代农业无机跟尾。农业安全保障系统不竭健全，地方财务补助农业品种已达16个，各地还连系区域现实，对本地特色农业赐与补助支撑。“十四五”期间，农业安全为8亿户次农户供给风险保障。目前，全国农业安全承保品种已根基笼盖农林牧副渔各个范畴。财产复兴深切推进。财产畅旺是村落全面复兴的内正在要求。近年来，相关部分环绕做强土特产、延链提拔附加值、推进融合增值、拓展增收渠道等持续发力，正在农产物价钱遍及承压的布景下，村落财产展示出较强成长韧性取带动能力。一二三财产融合加快。农产物加工业运转平稳，2025年规模以上农副食物加工业添加值同比增加5。6%。“十四五”期间，国度累计支撑各地扶植260个劣势特色财产集群、400个现代农业财产园和1909个农业财产强镇。数字村落快速成长。2025年前三季度，农村收集零售额同比增加7。7%，农产物收集零售额同比增加9。6%。电商笼盖收集不竭扩大，建制村快递办事笼盖率跨越95%。农村电商创业持续活跃，截至2025年7月底，全国农村网商数已超1950万家，同比增加6。4%。农村根本设备完整度逐渐提高。2025年前三季度，村落扶植项目库新增入库项目32。4万个，落实投资资金1623。9亿元，农村道、供水、供电等根本设备扶植稳步推进。全国分类推进城乡供水一体化、集中供水规模化，多地将农村供水做为主要的平易近生工程。2025年全国农村自来水普及率达96%，规模化供水工程笼盖农村生齿比例达71%。继续实施农村危房和农房抗震，2025年地方财务下达农村危房补帮资金41。6亿元，保障农村居平易近住房平安。农村生态持续改善。糊口污水、垃圾、茅厕粪污管理实现一体化，生态质量和农村人居显著改善。“十四五”以来，农村卫生茅厕普及率达77%摆布，农人群众的糊口根基卫生前提获得改善。农村糊口污水管理率跨越55%，糊口垃圾获得收运处置的行政村比例不变连结正在90%以上，根基实现“日产日清”。畜禽粪污资本化操纵率达到80%以上。近年来，国度鼎力支撑秸秆分析操纵，拓展原料化、能源化、饲料化、基料化等多元高价值操纵径，2025年分析操纵率超88%。农村公共办事程度不竭提高，累计扶植农村互帮性养老办事设备超14万个，农村敬老院跨越1。6万家。全国97%的村卫生室纳入医保报销定点范畴，为农村居平易近就近看病、立即结算医疗费用供给便当。脱贫攻坚巩固拓展，返贫风险无效化解。过渡期以来，脱贫县农村居平易近人均可安排收入增速快于全国农人平均程度。2025年是巩固拓展脱贫攻坚同村落复兴无效跟尾5年过渡期的最初一年，前三季度脱贫县农村居平易近人均可安排收入达到13158元，现实增加6。5%，较全国农村高0。5个百分点。正在根基平易近生保障方面，脱贫家庭及监测对象家庭权利教育阶段停学学生连结动态清零，脱贫生齿根基医疗安全参保率持久不变正在99%以上，危房取农房抗震持续推进。832个脱贫县均培育构成2个至3个劣势特色从导财产，总产值超1。7万亿元，联农带农能力持续加强。“十四五”期间，地方财务累计投入跟尾推进补帮资金达8505亿元，出格是加大对160个国度沉点帮扶县和3。5万个易地搬家集中安设区的倾斜支撑，确保脱贫生齿正在享受根基公共办事方面机遇平等。全国累计识别并实施帮扶的监测对象已跨越700万人，不变化解返贫风险。操纵2014年至2024年国内三次财产就业人数、全社会固定资产投资、各财产部分的就业工资以及农人工外出就业环境等统计数据，对2026年农业部分经济以及农村居平易近收入、收入环境等进行预测。成果显示，2026年农业农村各项目标仍然连结不变增加趋向。农业附加值增加速度为6。32%，高于国内出产总值增加速度，农业附加值占国内出产总值的6。96%摆布。以次要农产物为原料的加工财产如谷物磨成品、饲料加工品、动物油等的加工能力加强，其附加值增加速度为6。82%。农产物、农业加工品出产价钱指数同比上涨0。68%、1。60%。城乡居平易近人均可安排收入连结增加态势，同比增加5。48%，此中城镇居平易近和农村居平易近人均可安排收入别离增加4。4%和7。79%。居平易近人均消费收入继续增加，城镇居平易近和农村居平易近人均消费收入别离增加7。1%和7。9%。农产物商业额将连结增加趋向，同比增加0。53%。出口额同比增加2。29%；进口额根基取2025年持平，同比增加约0。1%；商业逆差可能收窄。进口的农产物将次要集中正在食用油料、食用动物油、畜产物、水产物等方面，估计上述产物进口额呈增加趋向，同比增加1。4%，占比超70%。“十五五”规划提出，加速农业农村现代化，结实推进村落全面复兴。正在外部不确定性日益凸显的布景下，我国农业农村成长面对多沉压力，对政策制定取施行提出更高要求。要锚定扶植农业强国方针，把推进村落全面复兴做为总抓手，加速农业农村现代化历程。当前和将来一段期间，首要的仍是守住两条底线：一是保障粮食平安，把饭碗牢牢规矩在中国人本人手里；二是确保不发生规模性返贫致贫。环节使命是推进农人持续不变增收，和调动好农人出产积极性。沉点工做是为农人持续增收创制前提，推进扩大内需，继续巩固和完美农村根基运营轨制，贯彻落实好农村集体经济组织法，稳妥做好第二轮地盘承包到期后再耽误30年整省试点工做，并不竭深化地盘轨制。提高粮食出产积极性，加快农业科技使用。加大粮食从产区好处弥补力度，实施产销区省际横向好处弥补。加强补助系统设想的精准性和财务资金办理的科学性，提高资金操纵效能。持续健全补助、价钱、安全“三位一体”支撑政策系统，不变实施耕地地力补助，完美稻谷、小麦最低收购价和玉米、大豆出产者补助等政策。持续加强政策的宣传解读，提高补助发放的通明度，无效调动农人种粮和处所抓粮的积极性。持续加强对种业复兴、智能农机、绿色低碳等范畴的投入力度。培育强大农业科技领军企业，正在生物制制、合成生物学、农业等范畴加强前瞻性研发结构，支撑聪慧育种、智能、农业大模子等手艺的迭代升级取场景拓展，因地制宜成长农业新质出产力。有序推进第二轮地盘延包，加强耕地取高尺度农田扶植。全面开展第二轮地盘承包到期后再耽误30年整省试点。“十五五”期间全国大大都农户承包到期，要“大不变、小调整”，确保绝大大都农户原有承包地继续连结不变。扩大政策宣传，加大对各级工做人员的培训力度，操纵消息化手段全面开展合同网签。耕地从侧沉数量向数量、质量、生态并沉的“三位一体”系理改变，提拔黑地盘无机质含量，推进盐碱地。高质量推进高尺度农田扶植，调动农村集体经济组织等各方力量参取农田扶植的积极性。正在持续新建的同时，注沉已建成设备的后续运营管护，明白管护从体、落实管护资金，确保已建成的2700多万处水利设备、万万公里渠收集持续阐扬效能。强化储蓄和预警机制，不变农产物市场预期。从储蓄机制和风险预警两方面发力，鞭策农产物价钱不变正在合理程度。正在不变粮食等主要农产物根基产能的环境下，不竭完美储蓄系统，充实阐扬贸易储蓄市场调理的功能。优化政策性收储取投放机制，提高对生猪、禽蛋等周期性波动较着产物的逆周期调理能力。推进高效畅通，优化农产物仓储和物流的合理结构，推进产销对接，削减两头环节。整合农产物供求数据，操纵大数据模子成立和健全笼盖农产物全财产链的市场监测预警系统，提前识别风险信号。通过权势巨子平台及时发布供求消息，指导市场构成不变预期。优化农产物全球供应链，深化双边多边对话合做。实施农产物进出口市场多元化结构，正在巩固保守市场的同时，通过高质量共建“一带一”、用好《区域全面经济伙伴关系协定》等拓展国际市场。针对粮食、油籽等进口依存度较高产物，建立持久、不变、多元的全球供应链。正在微不雅层面，强化农业商业消息收集取研究，为企业供给精准的国别市场指南取风险预警。通过双边及多边对话协商机制，妥帖应对商业摩擦，不变次要商业伙伴关系，降低政策不确定性带来的冲击。自动参取全球及区域农业商业法则、质量尺度取可持续成长议题的会商，加强话语权取法则顺应性。通过专业渠道开展交换，我国农业出产者和消费者的好处。提拔稼穑分析办事程度，搀扶新型农业运营从体。推进现代稼穑分析办事核心扶植，聚焦育种、烘干、仓储等环节，补齐农业财产链短板。拓展农业社会化办事，处理小农户正在出产前后碰到的难题。以高效便利的农业社会化办事系统支持现代农业成长。正在良种使用、配备升级和数字化转型等方面不竭优化对新型农业运营从体的支撑。改善农村金融，减轻新型农业运营从体及泛博农户的融资承担。通过农业安全分离农业运营风险、不变新型农业运营从体预期，连系区域现实，对本地特色农业安全赐与补助支撑。持续推进“千员带万社”步履，通过营业征询、组织培训等多种形式，为农人合做社和家庭农场供给分析性办事支撑，提拔其本质和能力。统筹成立常态化防止返贫致贫机制，不变农人创业就业。做好常态化帮扶，正在已有动态监测机制根本上，进一步完美风险识别和预警机制，通过村落网格化办理等手艺手段提前发觉可能返贫的家庭，并制定个性化帮扶方案。加速沉点区域成长，深化工具部协做，统筹多元帮扶力量。继续拓宽职业培训渠道，供给取农村劳动力相顺应的技术课程和就业对接办事，提高劳动力技术程度，提拔外出务工人员特别是脱贫生齿就业的不变性。通过培训和专项搀扶等手段支撑返乡创业人员，帮力其阐扬“头雁效应”。推进县域三产融合，激活农村集体资本。立脚县域资本禀赋，以县城为核心推进三产融合，成长精湛加工、休闲食物等业态，建立集出产、加工、发卖、体验于一体的全财产链。激励成长农村电商、曲播带货、订单农业等模式，健全电商办事取品牌系统。推进财产链向高附加值、低能耗标的目的延长，加强财产韧性取合作力。深切进修使用“万万工程”经验，摸索农村集体经济组织盘活闲置资本的模式，以地盘、资金、设备等资本为村落财产成长供给支持。统筹操纵农村集体资产资本成长农产物加工、村落文旅、现代高效农业等，使泛博农人群众共享成长。深化农村生态管理，补齐公共办事短板。系统规划农业烧毁物取农村糊口烧毁物的协同处置取资本化操纵收集，持续推进茅厕粪污取糊口污水协同管理、秸秆分析操纵以及农业烧毁物资本化操纵。支撑有前提的村落摸索开辟林业碳汇等项目，成长绿色财产，提高生态管理的经济效益。针对农村公共办事的短板，正在和医疗等沉点范畴继续鼎力推进强基扩优，做实慎密型县域医共体。提高农村老年生齿养老补助，激励村级设备功能复合操纵，鞭策村落党群办事核心、体裁勾当坐等空间共享、培育强大分析办事步队。